调动公众参与环保宣传的积极性推动绿色发展和建设生态文明

（王经伟）2017年5月26日中共中央政治局第四十一次集体学习“要推动形成绿色发展方式和生活方式,是贯彻新发展理念的必然要求,为人民群众创造良好生产生活环境。”6月5日环境保护部党组书记李干杰同志在六五环境日主场活动暨2017国际环保新技术大会上同时提出“牢固树立青山绿水就是金山银山意识 推动形成绿色发展方式和生活方式”。

解读中共中央政治局第四十一次集体学习精神和环保部李干杰同志的会议精神，我们清醒地看到，推动绿色发展方式和生活方式，同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。一是大力开展宣传教育；二是强化环境信息公开；三是推动公众积极参与；四是积极推动绿色科技创新进步，坚持买得起用得上。

在推动绿色发展方式方面各地政府及相关职能部门成绩斐然

据近期媒体报道，四川盐边县巴拉河流域76户污染企业全部拆除；河北石家庄33家重污染企业退城搬迁；长春市环保部门日前全面启动工业污染源达标排放整治工作。今年把钢铁、火电、水泥、煤炭（采选）、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂、65t/h以上（包含65t/h）燃煤锅炉、粮食深加工等10个行业企业作为整治重点，并确保10月底前完成达标整治任务。

在推动绿色发展方式的同时，与市民健康生活息息相关的细节问题也不容忽视

据世界卫生组织研究，中国有近7.4亿人每天暴露于二手烟雾危害之下，其中1.82亿为儿童；二手烟使室内污染情况，比重度污染时的室外环境还要糟糕，吸烟和二手烟暴露导致癌症、心血管疾病和呼吸系统疾病等大量发生，每年死于吸烟相关疾病的人数超过100万。

2014年11月24日，卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》向社会公开征求意见并上报国务院。明确规定，所有室内公共场所一律禁止吸烟，各地市也相继出台了公共场所禁止吸烟的相关规定。这些制度的出台主要是让人民群众在休闲、娱乐的同时，有一个健康的生活空间，减少疾病的发生。 

文明无小事，在公共场所禁止吸烟是提高公共健康水平的迫切需要，事关一个城市的文明形象和文明程度，公共场所吸烟不仅危害他人，更是不文明表现，或将是“违法”行为。社会的文明进步，不能牵就陋习和不文明现象。

在公共场所禁烟，不但要靠法规来约束，更大程度上还需要通过不间断地宣传活动，让市民不断提高“文明意识”和“自觉行为”，需要每一个烟民谨遵条例，不去“违法”。

鼓励公众参与的积极性，不能以各种理由拒绝公众参与环保健康宣传

环保部李干杰同志提出，推动绿色发展方式和生活方式同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。2015年9月1日环境保护部为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，促进环境保护公众参与依法有序发展，出台并实施了《环境保护公众参与办法》。第二条 本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教育等环境保护公共事务的活动。

但是在实际的工作中，公众参与却举步维艰与尴尬同行。个别地方政府及职能部门错误地认为，社会团体、民间机构、自愿者组织、企业没有资格参加或主办环保健康宣传活动，但是确以我们目前正在检查、你们推广的是产品等种种理由婉拒，这是对公共参与积极性的沉重打击，也是庸政、懒政、呆政、不作为的一种表现。再者说，即使宣传推广高科技绿色环保产品也是符合李干杰同志提出的“积极推动绿色科技创新进步，坚持买得起用得上，推动环保新技术以各方能够接受的成本予以推广应用。”的精神，让人民群众买得起用得上最新的环保、节能、物美价廉、高科技的环保产品，为人民群众创造良好生产生活环境。

近年来，国家用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，推动绿色发展，建设生态文明，地方政府及相关职能部门在公众参与环保事业宣传工作中应给予支持和帮助，为我国的绿色发展和环境保护迎来一个更加美好的未来！

作者 王经伟系中国环保网络电视环保健康宣传中心主任